基建处开展“转变作风改善发展环境建设年”自查自纠工作整改方案
为切实做好“转变作风改善发展环境建设年”的各项工作安排，根据校党委《中共兰州文理学院委员会关于印发<兰州文理学院深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案>的通知》文件要求，基建处认真对照新华社列举的10种新表现和省委省政府列举的8种需要着力解决的突出问题，梳理近年来基本建设过程中的各个环节，结合实际自查自纠，特制定如下整改方案。
一、整改工作总体要求
通过深入开展作风建设年活动，使全处广大干部思想认识、工作作风、办事效率和工作质量得到明显提升，着力解决影响和制约学校基本建设过程中出现的突出问题，建立健全各类体制机制，推动学校基本建设良性有序发展。
（一）进一步增强“四个意识”。教育引导干部进一步增强“四个意识”，自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以思想的解放、认识的提升，促进工作的推进。
（二）进一步提升服务水平。深入践行为民服务的根本宗旨，把教职工和学生的利益放在首位，急学校发展之所急、想师生民生之所想，积极推进依法行政、科学行政、高效行政，切实增强干部服务学校、服务师生的能力和水平，努力形成人人参与学校发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围，使学校跨越发展成果更多惠及师生员工。
（三）进一步优化工作环境。全面纠正“冷硬推拖”等不正之风，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，彻底根除不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散、慢”等作风顽疾，有效解决师生员工反映集中的问题，持续营造干事创业、加快发展的良好环境。
（四）进一步提高执行能力。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对工作中出现的深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对重任务豁得出来、顶得上去。同时时刻把纪律挺在前面，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事，全力推动学校各项事业健康发展。
（五）进一步推动工作落实。始终以真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，抓出成效，确保学校重点工作的各项决策部署落地落实。
二、整改工作总体思路
（一）高度重视
把全处干部职工的思想和行动统一到省委省政府“转变作风改善发展环境活动年”工作安排上来，端正态度，认真梳理，勇于面对，不回避，不推脱，不遮掩，坚决按时、高质、高效抓好各类问题的整改落实。
（二）把握重点
把整改落实工作作为当前和今后的重要工作，认真对待梳理出来的问题，逐条逐项制定整改措施，靠实责任，做到全面整改落实。
（三）深刻反思
全处干部职工要对梳理出来的问题进行深刻的反思，查找工作中存在的漏洞，认清问题的根本症结，为整改找准着力点。
（四）接受监督
整改工作一定要本着公开、透明的原则，充分吸纳广大教职工的意见和智慧，集思广益，明晰举措，在群众的监督下提高整改的工作成效和公信力。
三、整改问题、措施及时限
对照新华社列举的10种新表现和省委省政府列举的8种急需解决的突出问题，梳理归纳的整改事项，结合工作实际，本着对口落实的原则，梳理出以下问题重点做好整改落实。
（一）政治上不过硬、压力传导层层递减等问题
问题：一是在贯彻落实党中央的各项决策部署上，认识还不够深刻、践行还不够到位、成效还不够显著。二是对习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”重要指示精神作为学习系列重要讲话的侧重点，消化吸收还不彻底，贯彻落实不精准。
整改措施：一是要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将新思想纳入支部理论学习之中，通过创新活动方式、工作机制，加强对党员的教育、管理、监督职责，引领党员发挥先锋模范作用，着力提升党支部的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力。二是切实执行“三会一课”制度。每学期召开一次支部党员大会，围绕学校中心工作，讨论和制定执行中心工作的计划和措施；每学期围绕党的路线、方针和政策，结合基建工作实际，全体党员参加一次党课培训，接受党性教育。三是压力传导上建立工作落实责任制，加强日常工作检查监督，工作要有安排部署，有检查督导。
整改时限：即知即改，长期坚持
（二）能力不足、办法不多等问题
问题：对党的新理论、新要求还不熟悉，对新形势、新情况掌握不全，学习效果不明显；谋划部署工作缺乏针对性、操作性和实效性的；专业熟悉度有欠缺、工作措施还不能完全落实。
整改措施：一要善于通过学习培训来增进见识、开阔视野，坚持“走出去、请进来”并举，组织全处干部职工到兄弟院校交流沟通，学习借鉴兄弟院校好的做法、好的经验，把想法变思路、把思路变措施、把措施变成效；二要分期分批组织干部参加有关基本建设相关管理制度和专业知识培训，提高干部的专业能力、专业技能水平，增强大家的危机意识和本领恐慌，提升谋划部署工作的主动性、可操作性和成效性。
整改时限：即知即改，长期坚持
（三）履职担当不够、作风不正等问题
问题：贯彻落实学校重大决策部署措施还不够有力，工作执行力还有待提升；对以往基建遗留问题在规定时限内未能办结，或办理结果没有达到要求；在推进重点工作过程中，啃“硬骨头”狠劲还不够有力，工作作风还不够扎实。
整改措施：一是加强对国家招投标政策法规和业务知识学习。把国家招投标制度作为重点学习内容，每月月末组织集中学习一次，提高干部的政策水平、全局意识、法制观念和解决问题的能力。二是提升谋划部署工作能力。要站在全校转型发展的大局下，高度谋划、推动、落实基本建设工作，及时拿出既契合学校要求，又符合自身实际情况，既有指导性，又有针对性，更具操作性的工作思路，确保学校党委行政的各项决策部署不折不扣落到实处。三是勇于承担压力，敢于真抓实干。在对国家政策正确理解的情况下，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，全力推动工作进展，敢于拍板，敢于承担压力，杜绝用程序、用制度推卸责任。
整改时限：即知即改，2018年12月底完成
（四）搞形式、不求实效等方面的问题
问题：深入基本建设现场一线调查研究不够；对如何在新形势下全面做好基本建设工作研究不多、不深；日常检查施工工地的次数还有待提高；出台管理制度合理性还有缺陷，工作韧劲不足，计划安排、组织管理缺乏精准性。
整改措施：一是坚持树立深入施工现场一线的意识，多向施工人员学习、咨询，把具体施工每个环节搞懂搞清楚；二是在11月底前修订完成《校园基本建设管理制度汇编》，整理、废止一部分与上位法不相一致的基本建设管理规章制度，补充一批最新的管理规章制度，确保基本建程序在制度层面的合法性和科学性；三是依据上位法原则，10月前完成修订基建处各类管理制度，经校长办公会议审议确定，作为学校基本基本建设管理的重要补充；四是基建项目推行关键时间节点管理机制，以关键时间节点倒逼工作任务落实，既要保证工作质量，又要保证程序不乱；五是完善基建项目管理流程。
整改时限：即知即改，12月底完成
（五）工作效率不高、发展环境不优等方面的问题
问题：与学校职能部门之间、与政府行政主管部门在协调具体工作中花费精力较多、成本太高。
整改措施：一是全面强化学校对表对标发展思路的认识程度，以教育部本科教学水平评估为指标，全面审视学校基础设施建设情况，在重大项目安排上侧重于学校完善校园基本功能，健全基本教学实训条件；二是利用学校基本建设工作领导小组、基建后勤联席会等形式，加强部门间的沟通与协作，形成合力推动基本建设工作良性发展；三是积极主动地与政府主管部门和地方行业行政主管部门建立定期沟通机制，采取定期交流工作进展、定期汇报专项工作、定期咨询项目申报的方式，把握学校转型发展的大好时机，推进学校重大项目落地与实施。
整改时限：即知即改，长期坚持
（六）慵懒散慢、落实不力等方面问题
问题：学校制度执行还不够彻底、落实还有差距；重点工作落实成效还不显著。
整改措施：一是强化制度执行和工作落实。推行项目负责人管理制，将基建项目和工作任务落实到每一位干部身上，项目负责人对具体工作全面负责，重大事项集体研究决定，确保项目推进和落实有抓手；二是强化日常工作纪律，加强全处干部考勤管理，严格执行学校请假制度。
整改时限：即知即改，长期坚持
（七）工作要点推进缓慢、干事创业劲头不足等方面的问题
问题：结合学校年度重点工作制定的推进计划还不够精细；对基本建设过程中出现的程序性问题研究的不够。
整改措施：一是全面实施项目管理台账。将重点工作任务按照分项目分内容分过程的方式，建立台账，专人填写项目进展情况，以便分析工作中出现的问题和难题，制定解决问题和难题的方法；二是加强政策学习力度，对程序性问题多与主管部门沟通，避免在程序性问题上出错；三是牢固树立创新意识、改革意识、争先意识，下大力气破除僵化思维和惯性思维，用新理念指导新发展，用新办法解决新问题，用新行动开创新局面。
整改时限：即知即改，长期坚持
（八）项目工程质量监控不严、规范管理和建筑安全不达标等方面问题
问题：工程项目实施存在前期论证不充分；工程质量监管有死角；部分建筑物消防验收缓慢；基本建设规范化管理建设还有不足。
整改措施：一是强化项目论证的指导性作用。今后基建项目建设方案均采取使用部门论证会模式，明确项目主要使用功能；同时在具体实施过程中，减少使用功能性的变更和签证；二是加快部分建筑物消防验收工作进度，打通“最后一公里”，确保通过消防验收，及时交付学校使用；三是严格执行工程质量建设标准，不允许出现降低工程质量的现象发生，把死角打扫干净；四是继续加强基建项目招投标、工程变更与签证、合同签订、大额资金支付等制度方面的顶层设计，完善制度流程，推动基本建设管理更加规范化。
整改时限：即知即改，长期坚持
三、保障措施
（一）加强领导，传导压力
基建处整改工作在学校统一领导下，在分管领导的具体指导下，结合作风建设年活动，教育全体党员干部充分认识做好整改工作的重要意义，不断强化责任意识、大局意识和压力意识，相互之间密切配合，加强合作，切实抓好问题的整改落实，确保整改工作真正能取得实效。
（二）强化检查，狠抓落实
切实加强对整改问题的措施落实，对问题的解决进程实行定期通报。针对整改过程中出现的新情况、新问题及时分析研究，寻求有效解决办法，提出有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。
（三）及时汇报，争取指导
及时将整改进展情况及整改成效，向学校汇报；继续征求学校各单位、各部门对基建处整改落实情况的意见建议，努力促使基建处各项工作再上新台阶。
